オーストラリア競争消費者委員会（ACCC）は、オーストラリア・コモンウェルス銀行、ウエストパック銀行、ナショナル・オーストラリア銀行、ベンディゴ・アンド・アデレード銀行といった国内大手銀行に対し、Apple PayのNFC技術へのアクセスに関する団体交渉の承認を却下した。これらの銀行は、以下の2つの主要な問題についてAppleとの交渉承認を求めていた。
- iPhoneの近距離無線通信（NFC）コントローラーへのアクセス。これにより、銀行はApple Payを使わずに、Appleのデジタルウォレットと競合する独自の統合型デジタルウォレットをiPhoneユーザーに提供できるようになる。
- Apple が銀行に課している制限を解除し、Apple がデジタルウォレットの使用に対して銀行に請求する手数料を銀行が転嫁できないようにします。
「これは現時点では微妙なバランスの上での決定です。ACCCは現時点で、提案された行為から得られる利益が、予想される損害を上回るとは確信していません」とACCCのロッド・シムズ委員長は述べた。
銀行側は、提案された行為が可能になれば、iOS プラットフォーム上で競合ウォレットを提供でき、Apple の手数料を転嫁できる可能性が高まり、次のような公共の利益につながると主張している。
- オーストラリアにおけるデジタルウォレットの競争と消費者の選択肢の拡大。
- NFC テクノロジーを使用したデジタル ウォレットやその他のモバイル アプリケーションへのイノベーションと投資の増加。
- オーストラリアでは消費者の信頼が高まり、モバイル決済技術の導入が拡大しています。
- デジタルウォレットでの価格設定効率の向上。
「ACCCは、銀行が団体交渉やボイコットの機会を得ることで、アップルとの交渉において有利な立場に立てることを認めているが、そのメリットは現時点では不確実で、限られている可能性がある」とシムズ氏は述べた。
申請銀行は、カード会員がApple Payを利用できるようにするための契約について、Appleとまだ合意に至っていません。Appleは、銀行をはじめとするいかなる組織にも、iPhoneユーザーに独自の統合型デジタルウォレットを提供するためにNFCへの直接アクセスを許可していません。
「しかし、銀行は既にiPhone上で、NFCに直接アクセスすることなく、Apple Pay決済技術を利用した自社アプリやNFCタグを通じて、競合するデジタルウォレットを提供しています。また、銀行はAndroidプラットフォーム上でもデジタルウォレットを提供できます」とシムズ氏は述べた。「デジタルウォレットとモバイル決済はまだ初期段階にあり、急速に変化していく可能性があります。オーストラリアでは、消費者はカードを使ったタップ＆ゴー決済に慣れており、これは非常に迅速で便利な決済方法です。そのため、モバイル決済の普及と将来のイノベーションによって、競争がどのように発展していくかは不透明です。」
ACCCは、提案された行為が多くの市場における競争を減退または歪める可能性があることを懸念しています。この行為は、Appleと個別に交渉している銀行間の競争緊張を低下させ、iPhone向けモバイル決済サービスの提供における銀行間の競争を低下させる可能性があります。
「アップルウォレットやその他の銀行以外のデジタルウォレットは、消費者がカードプロバイダーを切り替えることを容易にし、銀行のデジタルウォレットが引き起こす可能性のある「ロックイン」効果を制限することで、銀行間の競争を激化させる可能性のある破壊的な技術となる可能性がある」とシムズ氏は述べた。
シムズ氏はさらに、提案されている行為によってデジタルウォレットにおける競争が阻害される可能性もあると付け加えた。認可が下りれば、銀行は3年間Apple Payへの登録をしないことに同意できる。これは非常に不確実な期間であり、銀行がこのような行為を行っている場合、消費者の選択肢が狭まることになるだろうとシムズ氏は述べた。
ACCCは、この行為がモバイルOS間の競争を歪める可能性もあると考えている。AppleのiOSプラットフォームは、Androidなどの他のOSと世界的に競合する差別化されたプラットフォームである。各システムが消費者に提供する機能の一つに、モバイル決済サービスとデジタルウォレットがある。
提案された行為が、AppleがiOSプラットフォーム上で提供できるサービス内容の変更につながる限りにおいて、提案された行為はこれらのオペレーティングシステムプロバイダー間の競争を歪めるものである。ACCCは、最終決定を下す前に、この決定案に関する意見を求めている。
